JUEVES 14 DE SETIEMBRE 1950 MUNDO FEMENINO ALO SHAR BE NACIO PAGINA NUEVE ONAL La meritoria labor del Ministerio de Gobernación y Policía y sus grandiosas proyecciones en la conducción de los destinos del país Este Ministerio en manos del Lic. Don Gerardo Guzmán está dando prestigio verdadero al Gobierno de Costa Rica OEl Ministerio de Gobernación, conocido en algunos Go que lo haga indigno de permanecer en su posición. Es esa biernos de otros países con el nombre de Ministerio del In la más adecuada manera de ir aplicando los postulados de terior o de Gobierno, tiene funciones muy amplias en casi una buena Administración, ya que los países más avanzatodas las Naciones de estructura democrática, que se rigen dos de estructura democrática, han definido su posición en bajo el sistema Republicano.
esta materia.
En nuestra República, los actuales Ministerios fueron En cuanto al concepto de jerarquía, ha tratado el Ministeantes del Gobierno de la Junta Fundadora de la Segunda rio de darle el verdadero sentido, articulando la organización República, Secretarías de Estado, Dependencias que junto de las dependencias con un criterio de armonía y poniendo con el Presidente de la República, desarrollaban la labor a trabajar a todas las oficinas Públicas dependientes, conencomendada a cada uno de los distintos ramos de la Admi forme a las atribuciones que les otorgan las leyes y reglanistración Pública y refrendaban, junto con el Mandatario, mentos. Las Gobenaciones de las Provincias, por ejemplo, los actos del Gobierno a través de las leyes, Decretos, Reso son las responsables ante el Ministerio y por ende ante el luciones, Acuerdos, etc. La Constitución vigente, que es Poder Ejecutivo, de la capacitación y selección de las Jefaproducto del rompimiento jurídico que provocó el Gobierno turas y las Agencias, y son los señores Gobernadores los que Revolucionario presidido por don José Figueres y forjada por proponen en cada caso, mediante ternas, los nombramientos una Asamblea Constituyente, producto de la libre voluntad de funcionarios subalternos. Se ha desplazado el trabajo y Lic. Don Gerardo Guzmán, Lic. Don Victor Manuel Obando, popular, dispone en el artículo 130 que el Poder Ejecutivo las atribuciones que por absorción había asumido el Minis Ministro de Gobernación y Policía, Oficial Mayor del Ministerio de lo ejerce, en nombre del pueblo, el Presidente de la Repú terio, con fines probablemente políticos, hacia las Gobenalaboradores y en los artículos 140, y 141 ibidem, se dispone que les brinda la ley y han respondido en todo momento enterio se está proyectando en grandes insuperable en las arduas tareas del blica y los Ministros de Gobierno en calidad de obligados cociones, para que estas dependencias tengan la importancia cuya brillante actuación en el Minis Gobernación y Policía, colaborador Ministerio y todo lo referente a las atribuciones y deberes de los Minis forma satisfactoria a los deseos de este Despacho en cuanto beneficios para el país.
de relieve su capacidad y su gran tros de Gobierno, separada o conjuntamente con el Presi a organización y otros extremos se refiere.
sentido de responsabilidad.
dente de la República, Como intermediario entre el Poder Ejecutivo y el Poder La nueva Constitución no dispone cambios sustanciales Legislatvo, esta Cartera tiene un intenso trabajo y una enorreferentes a las funciones Ministeriales, con excepción de me importancia. Multitud de proyectos del Poder Ejecutivo que ha puesto manos a la inmensa obra que tiene por delante.
algunas innovaciones como la contenida en el inciso 24 del se remiten a la Asamblea Legislativa, muchos de los cuales La aplicación cabal de la Ley General de Aviación Civil está artículo 121 alusivo a las atribuciones de la Asamblea Le ya se han convertido en leyes de la República y están dando sufriendo demoras por la falta de los reglamentos respectivos que regulen el funcionamiento de las actividades aéreas, pringislativa, para interpelar a los Ministros de Gobierno y por sus resultados benéficos al país.
cipalmente respecto de los certificados de explotación, los dos tercios de votos, censurar a los mismos funcionarios que justamente no podrían extenderse con carácter permacuando a juicio de la Asamblea fueran culpables de actos innente sin la emisión de tales reglamentos, según lo dispuesto constitucionales o ilegales, o de errores graves que hayan causado o. puedan causar perjuicio evidente a los intereses autoridades de todo el país. Desde las Gobernaciones, Jeľa están haciendo las gestiones indispensables con el objeto Capítulo especial merece la labor desarrollada por las entre otros, en los artículos 15, 16 y 19 de la ley referida. Se públicos.
Un análisis somero de la organización Administrativa turas Políticas y Agencias Principales y Auxiliares de Poli de que la Junta recientemente nombrada presente el prodel Ministerio de Gobernación, en conjunción con el de Pocía, han desarrollado un plan sincrónico de organización y yecto correspondiente y se regularice así la situación que aclicía, Carteras que permanecen unidas, sería trabajo de gran responsabilidad que exceden la función propiamente pública tualmente prevalece sobre ese particular.
responsabilidad y de muchas páginas. Valga el presente, a para transformarla en esfuerzo personal en Beneficio de la manera de sinopsis, para enfocar las principales direcciones Nación. La Oficina Central del Ministerio lleva un índice de En el informe anual que este Ministerio rendirá al Conde esta Dependencia en sus dos aspectos fundamentales: el la labor desplegada por todas las autoridades del país, para Administrativo y el Político (entendido este último término que sirva de antecedente y estímulo a los funcionarios pú greso, se analizará con mayor amplitud departamentos tan blicos, sirviendo de base al ascenso administrativo para importantes que ahora en este ligero ensayo dejamos pasar.
como pauta a seguir, programa de Gobierno, orientación aquellos funcionarios que se han distinguido en su labor. La Imprenta Nacional, por ejemplo, que tiene a su cargo la ideológica o trasfondo social, político y económico. Antes de entrar en materia, veamos ordenadamente las Se ha terminado el sistema de concebir la función pública intensa labor de editar todos los trabajos de imprenta de la dependencias del Ministerio de Gobernación y Policía, para como labor enmarcada dentro de las cuatro paredes de una Administración Pública, con esfuerzos titánicos, pues su caluego comentarlas suscintamente: oficina para trasladarla en forma dinámica hacia lo exter pacidad de producción conforme a datos que nos ha suminis1º) Ministerio de Gobernación y Policía es la de (OFICINA no, dándole al trabajo sentido emotivo. En fin, se nota trado el Sr. Dir veinte años, actualmente CENTRAL. una revolución en el trabajo y en el espíritu de las esferas se hace necesario una revisión y reparación de todas sus ma2) Gobernación de San José, Alajuela, Cartago, Here administrativas, producto, desde luego, de la reacción al des quinarias para actualizar el esfuerzo que desarrolla.
dia, Guanacaste, Puntarenas y Limón. Cada una de estas goberno y la anarquía que vivió el país ocho años antes de Los Archivos Nacionales, donde se guardan todos los Dependencias subdivididas en Jefaturas Políticas y estas que la gesta libertadora recuperara las libertades públicas. documentos de la Administración Pública y se edita una imEl Jefe Político, representante del Poder Ejecutivo en portante Revista, ya tradicional, confronta una crisis con últimas en Agencias Principales y Auxiliares de Policía Dando un número total de siete Gobernaciones y cincuenta su cantón, ya no es el Sargentón rudo y lleno de pasiones, motivo de exceder el número de documentos a la capacidad y siete Jefaturas Políticas.
incondicional e ignaro, sino que se ha seleccionado al tipo física del edificio, que se encuentra en pésimas condiciones.
39) Agencias Principales de Policía Judicial, de Meno de hombre civil, de temperamento sereno y con conocimien Se está gestionando la ampliación y reparación de ese edires, de Tránsito y de Pensiones Alimenticias.
tos por lo menos elementales de derecho. en todo caso, ficio y así resolver el problema.
49) El Registro Público de la Propiedad.
el sistema inalterable de levantar informaciones con todas Atención especial merece la Oficina de Selección de las formalidades legales del caso cuando las autoridades Personal. Esta Oficina se creó con la esperanza de que se pro59) El Registro General de Prenda. Los Archivos Nacionales y Revista.
son acusadas por hechos graves, pone a salvo a las mismas y mulgara a la mayor brevedad la Ley de Servicio Civil, cuyos La Imprenta Nacional.
a los particulares para que los primeros sean juzgados con principios establece el Código Político. Pero hasta el momen8. La Oficina de Selección de Personal.
base en un expediente amplio y que dé luz sobre la veracidad to ha venido desempeñando, con idoneidad, desde luego, un 9º) Departamento de Comunicaciones Correos.
de los hechos imputados. Casi podríamos decir que el Minis papel no muy dinámico por carecer de la ley en referencia.
19) Departamento de Telégrafos, Teléfonos y Radiosterio ha enderezado su campaña en la selección de las auto Aún así, es necesario su mantenimiento porque la experienNacionales.
ridades, porque ha sido el punto débil de todos los Gobiernos cia acumulada una vez que se promulgue la ley, podrá apro119) Auditoría General de Comunicaciones.
déspotas aprovecharse de elementos incondicionales para vecharse, y además, es consultada por algunos Ministerios 129) Dirección Gral. de Aviación Civil. Junta de Avia maniobrar contra la República. En ese camino, puede darse para la selección de su personal. Hay que abonarle a esa ción Civil.
el actual Gobierno por satisfecho, porque si bien los errores Oficina la edición de revistas de carácter cultural y su deseo 139) Inspección Gral. de Hacienda Municipal.
inherentes a todo organismo o ser humano pueden efectuar permanente de exponer planes de trabajo para la buena otras Oficinas que, como la Censoría de Espectáculos se, no hay acciones dolosas ni maniobras oscuras ni procedi marcha administrativa.
Públicos, Junta Nacional de Turismo y la Agencia Pral. de mientos incorrectos, y si los hubiere, inmediatamente terOtras dependencias como la Inspección General de HaPolicía Específica del Café, están subordinadas al Ministerio minan, porque el Ministerio de Gobernación de oficio o por cienda Municipal, tiene a su cargo una labor intensa en todo de Gobernación, sin figurar en el Presupuesto Nacional.
denuncia de parte interesada, ha cortado de un solo tajo lo referente al aspecto económico de las Municipalidades Resultaría un poco árido esbozar el engranaje adminis los procedimientos indecorosos que pueden haber quedado del país y como órgano de comunicación entre el Poder Ejetrativo de cada una de estas Dependencias y es preferible como resabios cancerosos de los regímenec liberticidas. cutivo y los Ayuntamientos para coordinar las labores de trazar los aspectos más sobresalientes, para luego sintetizar Si se ha insistido en resaltar la labor de las autoridades ambas entidades. Posiblemente con la creación de la Contrala labor realizada hasta ahora y las proyecciones guberna es por los motivos expuestos anteriormente, y porque al ci loría General de la República, esta oficina sea absorbida por mentales relativas a esta Dependencia que se tiene en mente. tar una dependencia como el Registro Público, respetable en ese importante Organismo cuya ley probablemente será proVamos a ubicar la posición del Ministerio de Goberna su estructura y organización que ya tiene el carácter de una mulgada en esta legislatura.
ción y Policía, como una proyección del Poder Ejecutivo que verdadera institución que garantiza la libertad de la propie Aunque no remunerados por el Fisco, existen organisgarantiza las libertades públicas de la Nación, la seguridad dad, resultaría ocioso cualquier ensayo que se hiciera en ese mos subordinados a este Ministerio como la Junta Nacional de los ciudadanos y como sostenedor de las instituciones sentido. El Registro de Prenda, de más reciente creación y de Turismo y la Censoría de Espectáculos Públicos.
patrias. Vigilar porque los funcionarios públicos cumplan que garantiza la propiedad mueble, ya se está perfilando Sobra cualquier comentario para exaltar la labor imporcon sus deberes y procedan de conformidad con las atri como un verdadero Registro, y el Congreso aprobó hace po tantísima de esos Departamentos.
buciones que la ley les brinda; responsabilizar a las autori co, una ley magnífica cuya reglamentación ha sido recien Para terminar, es necesario agregar que el mecanismo dades de que no son dueños sino depositarios del poder que temente aprobada por Decreto Ejecutivo.
electoral que antes estaba en manos del Ministerio de Goberse les confiere y están obligados a proteger los intereses Otras dependencias como las de Correos y Telégrafos, nación por medio del Registro Electoral, ha quedado en un más sagrados de la Patria; propender a que la dignidad del servicios públicos indispensables y que habían caído en las cuerpo autónomo con caracteres de Poder aparte, como es funcionario público sea una realidad y se proyecte en la co redes de la política partidarista, han salido avante en su el Tribunal Supremo de Elecciones, definido expresamente lectividad como ejemplo moralizador, es tarea y misión que nueva estructura. En esos departamentos se ha suprimido la por la Constitución Política. Ese organismo, justificado en tiene a su cargo esta Cartera.
inmensa burocracia que caracterzó a los regímenes anterio la estructufra democrática, nació como reacción a los GoLa Constitución Política consagra una serie de postula res a la Junta de Gobierno y los empleados de ahora, tienen biernos irrespetuosos de la voluntad popular que ponían en dos que son el producto de nuestra vieja y tradicional de un gran sentido de responsabilidad. El servicio de correos ha manos del Poder Ejecutivo, toda la institución del sufragio, mocracia y algunos de ellos, todavía no reglamentados por mejorado en tal forma en lo Nacional e Internacional, que que tan amarga experiencia dejó en nuestra Patria. El Poder leyes especiales, tienen que ir siendo puestos en práctica realmente su organización es digna del mayor encomio. En Ejecutivo no interviene ahora, ni directa ni indirectamente para formar conciencia y no establecer un divorcio entre cuanto a la importante rama de Telégrafos, Teléfonos y Ra en los asuntos electorales y para quitar la influencia aún el precepto constitucional y la realidad. Aspiración cons dios Nacionales, se ha extendido a los lugares más recóndi de las autoridades, que antes eran lugartenientes de partidos, tante ha sido de la ciudadnía y el legislador no hizo más tos del país y en el nuevo Presupuesto se amplía un poco la misma ley garantiza toda intervención de la autoridad que interpretarla, logrando que el estatuto del Servicio ci más esa importante ramificación. Todos los pactos y trata central o local. Hay que agregar que la ética de los funciovil fuera una realidad en nuestra Patria. Pese a que mien dos Internacionales relativos a la rama de Comunicaciones narios actuales no les permitiría aun sin esa innovación, tras no entre en vigor la ley de Servicio Civil, este Ministe los ha suscrito con prontitud nuestro Gobierno y los com meter mano para violar la santidad del sufragio, pero de torio goza de las atribuciones de nombrar y remover libre promisos que antes no contaban, actualmente están siendo das maneras, ha sido mejor que la cuestión electoral quede mente, junto con el Presidente de la República, a todos los cumplidos.
en manos de jueces constituídos en Poder aparte.
funcionarios y empleados de su dependencia, se ha tratado Ninguna innovación especial ha hecho este Ministerio, de no hacer uso de tal facultad irrestricta y de mantener en ya que con solo ajustarse a las leyes de la República es basel ejercicio de su cargo a todo servidor del ramo respecto del La rama de la Aviación Civil está subordinada directa tante para innovar y transformar.
cual no se haya levantado expediente formal que acredite su mente a este Ministerio, y actualmente con la ley que pasó Lo que pasó antes fué que el divorcio entre la realidad, falta de preparación o la existencia de alguna otra causal la Asamblea Legislativa, se creó la Junta de Aviación Civil. Pasa a la pág. CATORCE Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.