Martes 12 de Enero de 1960. LA REPUBLICA 15 1) APRENDIZAJE, LUGAR: Instalaciones del INA, ePresas, o doml Anuales de mano de obra asalariaca, en principio, comDESTINADO adolescentes (varones y mujeres cillo de los beneficiarios.
prendiendo necesidades de reposición y de expansion, no menores de 16 años al mayores de 20 al iniciar el D) EL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE para las categorías: a) obreros calificados y b) maesgurso. NO INTERFIERE NI SUSTITUYE LA ENSE tros y capataces, para el conjunto de las diferertes ra.
OBJETO: formar trabajadores aptos para ejercer RANZA VOCACIONAL DEL MINISTERIO DE mas de la economia costarricense, con excepción de ocupaciones calificadas.
EDUCACION PUBLICA.
la agricultura; o sea, para industrias, construcción, eDURACION: hasta un máximo de tres aflos.
La mano de obra calificada que necesita un pals lectricidad, comercio, transporte y servicio, es de 2591 HORARIO: tiempo completo.
se distribuye en varios niveles, que forman la conoct obreros calificados y 476 maestros y capataces.
LUGAR: centros del INA y empresas, en períodos da pirámide ocupacional: obreros especializados en oLas nece idades netas de esas dos categorias de alternos de formación y de producción.
oficios (comprence, sobre todo, habilidades manuales. mano de obra, que se obtienen deduciendo de las ne2) CURSO DE HABILITACION: que forman la base; técnicos (se caracterizan por sus cesidades brutas la parte de la mano de obra que se DESTINADOS. trabajadores adolescentes o. habilidades intelectuales en el campo de la tecnolo puede formar unicamente por la práctica (parte de lan dultos que necesiten capacitarse en una oculación se gia. que constituye el nivel intermedio; y los prore necesidades de reposición, es: 2023 obreros calificados micalificada.
sionales universitarios, que rematan la pirámide.
y 889 maestros y capataces. Esta mano de obra debo OBJETO: habilitar a los adolescentes para el eLa en eñanza vocacional que existe en Costa Rica, ser formada por meio de un sl tema adecuado.
jercicio de una ocupación que no sea objeto de apren. 1orma parte del sistema educativo a cargo del MinisLa recuperación y desarrollo económico de nuestro dizaje o a trabajadores adultos para el ejercicio do terio de Educación Pública, dentro de la segunda en país no depende exclusivamente de la industrialización una ocupación semicalificada, ya se trate de una ocu señanza. Constituye un nivel que no es el técnico, pero debemos someter a revisión y organizar sobre bases pacton nueva para ellos o de una relacionada con la que está por encima, por su carácter Académico, del Duevas, a las actividades económicas tradicionales en que desempeñan habitualmente.
aprendizaje de oficios.
nuestro medio: agricultura, ganadería, servicio, en pat DURACION: hasta un máximo de seis meses, pero El sistema nacional de aprendizaje del INA ten ticular el comercio, etc. Si tomamos en cuenta el gravariable, según lo requisitos de la ocupación.
dra por objeto, fundamentalmente, la preparación de do de desocupación existente, y consideramos el proHORARIO: tiempo completo o sesiones periódicas, la base de la citada pirámide ocupacional, adiestrando blema todavía mayor del subempleo, y en general is según los casos.
a quienes no tienen posibilidad de recibir la enseñan bajísima productividad del trabajo humano costarris LUGAR: centros del INA Escuelas Vocacionales, za vocacional o secundaria clásica, o a quienes no pre cense, tanto de empresarios como de trabajadores, po8) CURSOS DE COMPLEMENTACION: fieran esoz plveles de educación, sino que se decidan demos con fundamento afirmar que Costa Rica Bolo DESTINADOS 2: trabajadores adultos o supervi por el aprendizaje directo de los oficios.
está produciendo en estos momentos una proporcion sores Insuficientemente preparados.
Aunque el Ingeniero Goldway, conjuntamente con muy pequeña de lo que podria producir en todas las 03JETO: corregir las deficiencias profesionales de funcionarios del Ministerio de Trabajo y el Ministerio actividades, si se resolvieran adecuadamente aquellos los trabajadores que ejercen ocupaciones semicalificade Educación, propusieron, en principio, la idea de In problemas.
das, calificadas y de supervisoria, a fin de que alcancorporar al INA tanto el aprendibaje como la ense. Finalmente, deseo expresar a los señores Diputacen el nivel de eficiencia propio de su ocupación.
fianza vocacional, para que el país contara con un so dos, y en general a todo el país, que en mis años de DURACION: corta, variable, según el nivel de los Jo sistema que comprendiera todos los esfuerzos nacio actividad pública, ningún problema nacional me ba lle.
participantes nales en el campo de la formación profesional, he con nado tan hondamente de preocupación como el que re.
HORARIO: como en cursos de habilitación.
siderado preferible, por ahora, incluir en el solo el presentan los miles de compatriotas que carecen de LUGAR: como en cursos de babilitación.
eampo del aprendizaje. Luego, los Ministerios de Edu oportunidades de trabajo, miles de hombres para los 4) CURSOS DE PERFECCIONAMIENTO cación y del Trabajo podrán estudiar detenidamente la cuales no existe el derecho al trabajo, ni en consecuenPROMOCION: incorporación de la enseñanza vocacional. El señor MI cla, el derecho a la vida, DESTINADOS a: trabajadores semicalificados, caDistro de Educación Pabllca comparte mi criterlo en Me ha llenado de tristeza el espíritu el panorama lificados y altamente calificado.
este aspecto.
de esos miles de hogares que no participan de los ben OBJETO: preparar a los trabajadores para desemTampoco el INA interfiere la acción de otros cenneficios que la vida da a otros sectores en nuestra na.
peñarse en puestos de nivel superior, incluidos los puestros que operan en el campo propiamente ternilco, como ción. Son verdaderos Parias de la sociedad, sin deretos de supervisión.
la Escuela Técnica Nacional, ya que esta tiene una es cho a los goces de un hogar decoroso en lo material DURACION: como en cursos de complementación. fera propia e importantísima de trabajo.
y lo moral, sin acceso a las oportunidades múltiples HORARIO: como en cursos de habilitación. CONSIDERACIONES FINALES.
que ofrece la vida social moderna; y, lo que es más LUGAR: como en cursos de habilitación, El valor excepcional de este proyecto de ley me ba grave aún, sin ninguna esperanza concreta al alcancobligado a incorporar a esta exposición de motivos. de sus manos. Junto a los que han sido víctimas de 6) CURSOS DE ESPECIALIZACION TECNICOS: los más importantes aspectos económicos, educativos y esta calamidad en el pasado, no debemos olvidar a los DESTINADOS a; trabajadores calificados o altasociales que justifican y hacen necesario un sistema na trece mil compatriota que cada año se incorporan mente calificados y técnicos que requieren conocl cional de aprendizaje de la mano de obra Indispen.
mercado de trabajo, la mayoría de los cuales carecen mientos completos y profundos de una técnica especisable para la transformación de Costa Rica, con el co de aptitudes especiales para prestar servicios al pais.
rica de su ocupación.
rrespondiente Instituto encargado de su organización y para garantizar la mano de obra especializada, en OBJETO: formar trabajadores y técnicos especia funcionamiento.
cantidad y calidad, que necesita el desarrollo económilizados en preparación y control de la producción El problema, como se ha indicado, no correspon co del pais y para abrir una amplia y positiva espe.
DURACION: corta, variable, según el nivel de los ce a un solo sector del país, sino que lo comprende en ranza de redención para esos grandes sectores de la participantes y el objeto del curso.
Su totalidad. No olo el sector público debe ser revi Patria, el Poder Ejecutivo. por mi medio, se permite HORARIO: como en cursos de habilitación.
sado en todos sus aspectos, y reestructurado sobre bases presentar a la Asamblea Legislativa el siguiente proLUGAR: como en cursos de habilitación.
más firmes y sistemas de trabajo más dinámicos y yecto de ley: 6) COOPERACION TECNICA LAS EMPRESAS eficientes. Si es imperativo reyl ar y reestruturar el LA ASAMBLEA, ETC.
PARA LA CAPACITACION DE SU PERSONAL: sector público, tanto de la Administración Central coDECRETA: DESTINADO A: profesionales, técnicos, supervl. mo de las instituciones autónomas y semiautónomas, La siguiente: sores o trabajadores altamente calificados de las em todavía lo es más el realizar esa misma tarea renovapresas a quienes se haya asignado o se vaya a asignar dora en el sector particular. Este, con su actual estrucLEY DEL INSTITUTO NACIONAL la responsabilidad de organizar y llevar a cabo la ca tora, sus modalidades y limitaciones, no esta capacita pacitación del personal de la empresa.
do para llevar adelante la trascendental misión que lo DE APRENDIZAJE OBJETO: Asesorar a las empre as en la determicorresponde en el esfuerzo nacional que tiende a trans Dactón de sus necesidades de formación y, especialformar nuestro país haciéndolo pasar de subdesarrollaI NATURALEZA mente, ormar promotores. instructores de empredo al nivel de un pala desarrollado económica y 80sas y monitores. a fin de que estos asumad dentro cjalmente.
ARTICULO Créase el Instituto Nacional de les empresas diver as funciones encaminadas. ca.
El experto de la Organización Internacional del de Aprendizaje (I. como un Organismo cescenpaoltar el personal, Trabajo (OIT) Doctor Mare Gorecki Leroy, que retralizado, con personeria Jurídica y patrimonio proDURACION: variablo centemente estuvo en noe tro pala realizando un im pio.
HORARIO: como en cursos de habilitación.
portable estudio sobre la composición profesional de LUGAR: Instalaciones del INA, Colegios Vocacio las diferentes actividades económicas, y las necesidades 11 OBJETO Bales o de las empresas.
futuras de mano de obra calificada, ha expresado los 7) CURSOS DE NIVELACION PREVIA: siguientes criterios: ARTICULO 29. El Instituto Nacional de AprenDESTEXADOS. trabajadores cuya Instrucción báA) En la sociedad moderna, el desarrollo económi dizaje tendrá por objeto contribuir al desarrollo ecostea sea Inuuticlente.
co debe er realizado a través de la planifica nómico y al mejoramiento de las condiciones de vida OBJETO: dar los conocimientos indi Pensables pación.
del pueblo costarricense, por medio de la forma con ra aprovechar el curso de formación subsiguiente.
b) Paralelamente a la planificación económica, profesional de aprendices y el perfecionamiento y DURACION: variable, según el nivel de los partidebe desenvolverse la planificación de la maespecialización de los trabajadores de la incustria, la elpantes y el objeto del curso de formación sobslno de obra, sin esta aquella esta Incompleta mineria, la agricultura, la ganaderia, el comercio y los gulente.
y es Inoperante.
servicios, así como de los empleados y funcionarios de)
HORARIO: como en cursos de habilitación.
o) La planificación del desarrollo de un pals no Estado y sus Instituciones autónomas y semlaut noLUGAR: aulas en la empresa o en edificios de corresponde en forma exclusiva al Gºbierno, mas.
otras Instituciones sino que en ella deben participar todos los IN FINES 8) FORMACION ACELERADA: sectores del país, sobre todo empresarios y traARTICULO El Instituto Naclonal de AprenDESTINADA A: adulto sin ningún conocimiento bajadores.
dizaje cumplirá los siguientes fines en relación con de la Ocupación.
a) si un país tiene que de arrollarse en forma las empresas y las entidades públicas: OBJETO: formar trabajadores semlealificados.
planificada, y no según el ritmo tradicional, a) Establecer un sistema nacional de aprendizaje, pro DURACION: normalmente, sels meses.
para alcanzar metas ambiciosas a corto plazo, moelón obrera y formación profesional acelerada HORARIO: de tiempo completo. Semana de 40 hono puede depender de la mano de Obra que de adultos, el cual deberá tener unidad de princiras.
Se forma por experiencia, sino que debe crear plos y métodos apropiados para atender a las neLUGAR: centros del INA u otros especialmente un sistema racional de formación profesional celdades peculiares de mano de obra calificada de apropiados. Colegios Vocacionales.
de trabajadores.
los alversos sectores economicos e Institucionales, D) INFORMACION DIVULGACION: e) El empleo de los obreros especializados abre b) Organizar y mantener en todo el país la enseDESTINADO a: todos los empresarios y trabajaoportunidades de trabajo para los que no lo fianza teórica y práctica de aquellos oficios cuyo dores.
BOD.
onocimiento por parte de los sprendices exija una OBJETO: crear Interés en la formación profesioEl citado experto de la presend a la Olielformación profesional melódica, ya sea en centros nal, o completar, por medio de vasta difusión, Is ae da de Planificación y a este Ministerio, una Informa de aprendizaje o vocacionales, o dentro de las per elon desarrollads a través de cursos de formación elón preliminar sobre las necesidades de mano de obra pectivas empresas en periodos de práctica.
DURACION: variable.
calificada en nuestro pals, que se puede reunir de la e) geleeclozar los candidatos al aprendizaje y ories.
HORARIO: variable.
algulente manera las Recesidades promedio brotas, Carlos protestonalmente, Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.