PAGINA DE OPINION Lunes 15 de mayo de 1995. LA REPUBLICA 17A La Cláusula Social CHISPORROTEOS Ahora que somos muchos los que estamos hablando de ingobernabilidad, es lamentable que se incurra en enredos. Un reportaje aparecido ayer en La Nación parece trastocar el sentido del término, y en algunos momentos da la impresión de que lo confunde con la incapacidad de gobernar. Ingobernabilidad es la condición de una sociedad o país que no se deja gobernar. Nada tiene que ver el concepto con ALBERTO la calidad del gobierno.
CANAS Ejemplos de ingobernabilidad se han citado muchos en estos días.
Ejemplos de la incapacidad del gobierno para gobernar, muy pocos, y aquí les va uno.
La polémica en torno a la Cláusula Social no constituye var a cabo la reconversión industrial que este proceso de un fenómeno novedoso. Desde 1919, año de constitución de manda.
la Organización Internacional del Trabajo (OIT. se ha ve Debe darse un debate serio y profundo en torno a esta nido planteando la cuestión del vininiciativa que debe contemplar aspecculo entre las normas internaciotos como: la competitividad y permanales del trabajo y el comercio innencia de sectores importantes de ternacional. La Carta de Constitunuestra economía y principios de equición de la OIT afirma que si cualdad en el comercio de bienes, aseguquier nación no adoptare un régirando a nuestros países precios y conmen de trabajo realmente humano, diciones favorables y áreas de atención esta omisión constituiría un obstáprioritaria que podamos atender y deculo a los esfuerzos de otras naciosarrollar a nuestro modo, estableciennes que deseen mejorar la suerte de do puntos de referencia que cada Estalos trabajadores en sus propios paído incorporará a medida que su nivel ses.
de desarrollo se lo permita, contando La Cláusula Social no es otra cocon el apoyo de organismos de coopesa que un mecanismo ideado uniración internacional.
lateralmente, por parte de los estaEn el Gobierno de la República y en dos desarrollados, para perseguir el Ministerio a mi cargo somos conscambios en las políticas internas de cientes de la necesidad de ir adecuanlos países en desarrollo, en busca do la legislación laboral de acuerdo con de una convergencia con las polítilos tiempos que vivimos, pero no a tracas de los industrializados.
vés de la vía que nos quiere imponer.
La iniciativa parte de la idea de La competitividad constituye un que las normas acordadas internacomponente esencial de nuestra insercionalmente sobre política social ción en la economía mundial.
deben ejecutarse a través de mediSin embargo, consideramos que la das propias de la política comercompetitividad debe darse sobre el crecial. Si se considera que si un país ciente nivel educativo de la fuerza de contraviene ciertas normas o comtrabajo, el permanente desarrollo de promisos, debe ser penalizado meSERGIO MIRANDA LA REPUBLICA. las habilidades y calificaciones de la diante la aplicación de restricciones comerciales.
población, la incesante incorporación y adaptación tecnoy La Cláusula Social juzga y determina el carácter de la lógica, la reconversión flexible de las capacidades de los trasanción al país importador. Fija unilateralmente los alcan bajadores y la creación de puestos de trabajo más productices y el acceso comercial del país exportador a su mercado vos y mejor remunerados.
y las represalias financieras y económicas que le otorga su Es importante que las instituciones responsables de la posición ventajosa en el comercio y en la división interna política laboral se integren al debate de la política macroe cional del trabajo.
conómica.
Considero que esta es una nueva forma de proteccionis La defensa de las condiciones sociales y laborales depeny mo que se basa en una falsa preocupación por el bienestar derá de una clara comprensión de las prioridades, alcances de los trabajadores, pretendiendo proteger las industrias na y posibilidades de la política económica.
cionales de los países que hoy controlan la economía y las Bajos tales propósitos, procuraremos que la apertura cofinanzas internacionales.
mercial y la liberalización económica cuenten con la volunEstamos frente a una liberalización de la economía a es tad política, los espacios institucionales apropiados, las inicala mundial y ante una apertura comercial acompañada ciativas individuales y la capacidad técnica de cámaras emde medidas coercitivas en el plano social y laboral. Esto con presariales y organizaciones sociales.
solida los mecanismos que históricamente han dado lugar Solo así podremos llevar a cabo un esfuerzo positivo a faa una relación de intercambio desigual entre los países in vor de las reformas sociales y laborales que, siendo fruto dustrializados y los países en desarrollo, en detrimento de del diálogo y la solidaridad social y teniendo como norte la estos últimos.
igualdad de condiciones, sean también la expresión de una Como está planteada, la Cláusula Social oculta un alto voluntad nacional, como corresponde en un Estado soberacosto para nuestras pequeñas y medianas empresas, que de no.
todas formas se encuentran en posición de desventaja en el FARID AYALES ESNA proceso de liberalización, debido a la imposibilidad de lle MINISTRO DE TRABAJO SEGURIDAD SOCIAL La Sala Constitucional declaró válida y conforme con la Constitución, la disposición legal que prohíbe el establecimiento de cantinas y similares en los alrededores de las escuelas. Desde que la Sala dictó su fallo, se ha despertado algún optimismo en el público, de que ahora sí se acabará con el relajito En todo caso, está por verse. La disposición de marras existe desde tiempos inmemoriales. Al menos, desde que este columnista estudiaba Derecho, allá por los tiempos de Justiniano. Pero. aplicarla? Ya la cosa era otra cosa.
El ejemplo más claro, visible y brutal de la violación, fue, durante muchísimos años, la existencia de la cantina El Piave, meta final de los borrachitos locales, en la misma cuadra y en la misma acera que la escuela Mauro Fernández.
De cuando en cuando, los padres de familia se dirigían a las autoridades tanto educativas como administrativas, tanto gubernamentales como municipales, demandando que ese antro de vicio (así lo calificaban los memoriales perió dicos) fuese clausurado, que se le cancelara la patente, lo que fuera.
La incapacidad del Gobierno de Costa Rica es tal, que resolvió el asunto de la manera más se gura, fácil y novelesca: en vez de cerrar la cantina, cerró la escuela. Extrañamente, el caso no ha sido citado ni en los dibujos de Ripley, ni en el Libro Guinness de los Records. Porque es el record mundial de la incapacidad administrativa, de la desidia gubernamental y de la ineptitud total de todos los gobiernos que ha tenido este país en los tiempos recordables.
Mensaje para el Día Internacional de las Familias 15 de mayo de 1995 Pero ese no es un caso de ingobernabilidad, sino de falta de voluntad. Después de la sentencia de la Sala, en el sitio donde yo vivo se han desvelado por la existencia de antros o como se les llame, a poca distancia de escuelas y colegios, toda acción contra los cuales se ha venido estrellando ante las autoridades, expertas en eso de pasarse la pelota sin meter el gol. Recientemente llamé a una de esas autoridades, y me contestó algo relacionado con el debido proceso. Le pregunté cuántos días le iba a conceder al propietario del lugar para demostrar que está a quinientos y no a diez metros de un colegio de se cundaria, hecho puramente geográfico y no sujeto a discusión.
El Día Internacional de las Familias ción nacional y regional en la necesi ciones raciales y étnicas cerradas. Las rinde homenaje a la unidad más funda dad de programas y garantías para prorivalidades interétnicas han provocamental de la sociedad. Este año el día teger a esta institución vital.
do marginación social, sufrimiento y se centra en el papel de la familia para El tema del Día Internacional de las vertimiento de sangre en todo el munpromover la armonía social, con el le Familias este año refleja la designa do.
ma: La tolerancia empieza en la fami ción, por la Asamblea General, de 1995 Podemos combatir la intolerancia si lia.
el quincuagésimo aniversario de la or promovemos la estabilidad política y En el seno de las familias se forja el ganización mundial. como Año de las económica, y asumimos el compromicarácter de la sociedad, generación tras Naciones Unidas para la Tolerancia. so de ayudar a sus víctimas. Pero la clageneración. Las familias preparan a La tolerancia nace del reconoci ve para prevenir estas crisis en el futunuestros hijos para que asuman sus miento de que nuestra humanidad co ro se encuentra en el seno de las famiresponsabilidades de adultos, transmi mún salva las diferencias de raza, na lias.
tiéndoles los conocimientos y experien cionalidad o sexo. La tolerancia respon Las familias que valoran la aceptacias de sus sociedades.
de a todos los objetivos de la organización, la comprensión y la comunicaEl primer Día Internacional de las ción mundial: promover la paz, prote ción pueden sentar las bases de un Familias tuvo lugar durante el Año In ger los derechos humanos, fomentar el mundo mejor. Si se fomenta la toleranternacional de la Familia en 1994. En derecho internacional y promover el cia en la familia, es probable que preun momento en que el mundo trata de desarrollo económico y social.
valezca en la sociedad en general.
formular estrategias mundiales para La importancia de la tolerancia se Promover estas familias es el objetifortalecer las estructuras sociales, es ha puesto de manifiesto trágicamente vo que nos fijamos hoy. Su contributas conmemoraciones contribuyeron a en los últimos años. La inseguridad eco ción será esencial para ayudarnos a sensibilizar a la población acerca del nómica y política ha obligado a muchas asumir los retos de los años venideros.
papel de la familia, centrando la aten personas a buscar refugio en agrupaM. BOUTROS BOUTROS GHALI Eso no es ingobernabilidad. La ingobernabilidad comenzará si las autoridades decidan clausurar un sitio de esos contiguo a una escuela, cuando los afectados consigan, mediante una triquiñuela procesal, seguir con el strip tease tabique de por medio con las aulas, durante los años que los tribunales tarden en determinar, con una cinta métrica, la distancia que separa los dos locales.
Ingobernabilidad es la posibilidad abierta a cualquiera, de detener la acción del Estado me diante un abuso del Derecho.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.