Domingo 10 de Abril de 1994. LA REPUBLICA 15A Tribunas Ya no hay almuerzo gratis Aumento del 1, durante meses. Alcance No. 22 Gaceta No. 116 de julio de 1993. LEONEL FONSECA CUBILLO Director Presidente Junta Directiva SNE uando la energía está muy subvencionada, muchas iniciativas orientadas a la demanda, con las que se podría reducir el consumo, no pueden competir.
La finalidad de una política de precios adecuada es que los consumidores sean conscientes de los costos reales de la energía, incluidos los costos reales de la contaminación, de modo que las decisiones de consumo eficaces en función de los costos se tomen desde una perspectiva social.
Tanto desde el punto de vista de la demanda como desde el lado de la oferta, las políticas de precios adecuadas son requisitos previos fundamentales para lograr la eficiencia energética.
Energía: Eficiencia y Conservación en el Mundo en Desarrollo. 1993. Pág. 15. Documento de política del Banco Mundial.
Hace pocos días todos nos alegramos po dos hechos de gran importancia para el desarrollo del país y para el sector energético en particular. Entró en operación la primera planta geotérmica con una capacidad de 55. 000 kilovatios, que no dependerá del régimen de lluvias y que tampoco consumirá combustibles derivados del petróleo.
En la misma semana la Asamblea Legislativa con dispensa de todos los trámites y sin debate, aprobó el préstamo del BID para el Programa de Desarrollo Eléctrico III.
Los montos de este programa y su financiación, hasta donde estamos enterados, consisten en lo siguiente: con tasas de interés y condiciones preferenciales. Que como es sabido, estos Bancos prestarán solo para obras de infraestructura social: escuelas, hospitales, caminos etc.
En 1993 se había estimado que las necesidades de financiación para el sector eléctrico de Costa Rica superaban los 000 millones de dólares para la década 19902010. 3000 155x 465. 000 millones de colones)
Agotadas las posibilidades de las fuentes tradicionales de financiamiento para el sector, las empresas eléctricas de la Región deberán actuar efectivamente como tales como empresas para poder acceder a los mercados de capitales y explorar las posibilidades de movilización de recursos financieros que puede ofrecer la amplia gama de opciones y modalidades externas.
OLADE. Grandes interrogantes del Desarrollo Energético. América Latina y el Caribe. Gabriel Sánchez Sierra. 1993, Pág.
21.
El señor Diputado don Rodrigo Gutiérrez, a quien todos admiramos por su valentía y genuina preocupación social, y algunos medios de comunicación, han criticado al SNE Organismo Regulador de Costa Rica por su. a) política de fijación de precios a la electricidad y al agua durante los últimos tres años, o por (b) aprobaciones sombreadas de las tarifas eléctricas y de agua. Interpretando que lo de sombreado quiera decir que ha sido en forma oculta, subrepticia o engañosa. Nos permitimos aclarar que todas nuestras actuaciones obligatoriamente tienen que respetar las disposiciones legales y técnicas. En esta forma tenemos que las tarifas eléctricas y de acueductos han tenido el siguiente comportamiento durante los tres últimos años a que se refiere el señor diputado y la prensa: AYA: 1991 Continuó el aumento aprobado en 1990 de mensual Gaceta 207 de noviembre de 1990.
1992 18 inicial y durante 12 meses. Gaceta No. 95 de mayo de 1992.
1993 Terminado el aumento aprobado en 1992, no hubo aumento adicional aprobado por el SNE.
1994 No hay aumento aprobado rara este año.
Como se evidencia de las fijaciones ta.
rifarias anteriores, los aumentos son bastante distintos a los señalados por el señor Diputado Gutiérrez Sáenz. En acueductos debe tomarse en cuenta que durante dos años (1988 y 1989) no se aprobaron los aumentos requeridos por la Institución prestataria de servicio tan esencial.
Adicionalmente debe citarse que para la inflación los tres años citados, según la muy conservadora y hasta equivocada forma en que se mide en nuestro país, fue la siguiente: Anual Acumulada 1991 1992 1993 25, 32 16, 98 12, 00 25. 32 46. 60 64. 19 Millones de Dólares Millones de Colones (0)
320, 49. 600, 62, 51, 7. 905, 9, BID Bco. Europeo de Inversiones Fdo. Ambiente Global ICE Totales 3, 141, 515, 511, 21. 870, 79. 887, 0, 27, 100, Tipo de cambio 155 1.
ICE: 1991 Aumento del 1, durante 12 meses. Alcance No. Gaceta No. 32 del 14 de febrero de 1991.
Con esta financiación se construirán el Aumento del 10, 36 por una sola vez.
Proyecto Hidroeléctrico de Angostura de Gaceta No. 181 del 24 de setiembre de 1991.
177 MW y el Proyecto Eólico de Tejona de 1992 Aumento del 1, 71 por aplicación 20 MW. Además se incluyen obras de trans fórmula de ajuste. Gaceta No. 38 de febremisión y distribución eléctricas, moderni ro de 1992.
zación del Centro de Control de Energía Aumento del 1, por 12 meses. Alcandel ICE y lo que es muy importante, reali ce No. 96 Gaceta No. 98 de mayo de 1992.
zación de programas efectivos de conser Disminución del 5, por aplicación fórvación de energía. En esta forma el país ha mula de ajuste. Gaceta No. 142 de julio 1992.
rá frente al suministro eléctrico para los 1993 Aumento del 1, durante 12 mepróximos lustros.
ses. Alcance No. 19 Gaceta No. 145 de julio La rápida obtención del mayor présta de 1993.
mo que el BID haya hecho a Costa Rica y al ICE, y su trámite acelerado por las Au CNFL: toridades de Gobierno y de la Asamblea Le 1991 Aumento del 2, 83 en febrero y augislativa, aunque muy satisfactorios, no mento del 1, por 10 meses. Alcance No.
nos deben llamar a engaño en cuanto a las Gaceta No. 32 del 14 de febrero de 1991.
perspectivas energéticas y financieras que Aumento propio del por meses Gaen el corto plazo deberemos afrontar y que ceta No. 123 de julio de 1991.
ya otros países de Latinoamérica y el Ca. 1992 Aumento del 0, 35 por aplicación ribe han sufrido, con todas las graves con fórmula de ajuste. Gaceta No. 36 de febresecuencias que ellas traen consigo para su ro de 1992.
desarrollo económico y social.
Aumento del 1, 29 por aumento precios El crecimiento acelerado de la demanda del ICE. Gaceta No. 38 de febrero de 1992.
eléctrica (mayor del anual) que ha su Aumento del 1, 35 a 1, 49 por 12 meses frido Costa Rica en los últimos años, es in por aumento precios del ICE Alcance No.
sostenible; pues de mantenerse significa Gaceta No. 98 de mayo de 1992.
que habría que duplicar en 10 años toda la Disminución de precios del 4, 17 por inversión y esfuerzo hechos por el país en aplicación fórmula de ajuste. Gaceta No.
toda su historia. De hecho esto será impo 142 de julio de 1992.
sible, pero además debemos tener en cuen 1993 Aumento del 0, 80 al 0, 85 duranta que no habrá recursos financieros dis te 12 meses por aumento precios del ICE ponibles por parte de los Bancos de Desa Alcance No. 19 Gaceta No. 105 de junio de rrollo a ningún costo, y por supuesto ya no 1993.
Tasas de inflación que por supuesto son superiores al 51. de aumento en las tarifas eléctricas que ha mencionado el Dr.
Gutiérrez.
El SNE por supuesto no tiene iniciativa legal ni técnica en el trámite de los aumentos antes citados, aunque su fijación final obedece lógicamente al pleno convencimiento de su urgencia y necesidad y los que no únicamente caracterizan o afectan a nuestro país, sino a todos los países en desarrollo.
Tómese muy en cuenta, tal como titulamos y razonamos en estos comentarios, al final todos los usuarios debemos pagar ju.
tamente la factura por la demanda de servicios públicos tan esenciales como la electricidad, acueductos y alcantarillado, telecomunicaciones y combustibles, de acuerdo al uso real que hagamos de ellos, cuyas plantas en gran parte son financiadas por préstamos como el que acaba de aprobar la Asamblea Legislativa y que luego debemos pagar por medio de aumentos de tarifas.
Lo indebido e injusto sería que el Estado, como sucedió en el pasado, nos cobrara por medio de impuestos genéricos y universales que pesan mucho más sobre el ingreso de los más pobres, la cuenta por el suministro de servicios públicos que deben cobrarse siempre por medio de tarifas a los usuarios directos. La subvención del precio de la electricidad es ineficiente desde todo punto de vista, económico y ambiental.
Unas tarifas bajas dan pie a demanda ex cesiva y, al menoscabar la base de ingresos, reducen la capacidad de las empresas para proporcionar el servicio y mantener el suministro. Los países en desarrollo usan alrededor del 20 más de electricidad que la que usarían si los consumidores tuvieran que pagar el verdadero costo marginal del suministro.
Además, el fijar tarifas demasiado bajas desalienta la inversión en tecnologias nuevas menos contaminantes y en procesos de mayor rendimiento energético.
Banco Mundial Obra Citada. Pág. 14.
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